您现在的位置:网站首页 > 天气 > 专家:国企改革最大难点在政企分开

专家:国企改革最大难点在政企分开

时间:2019-08-13 10:00:42 来源:网络整理 作者:刺客 阅读:2537次

——坚持依法治国。贯彻实施宪法和监督法、预算法、企业国有资产法等法律法规,坚持依法报告、依法监督,严格依照法定权限,遵循法定程序,实现正确监督、有效监督。

很多机构预期2019年基建投资增速会高于2018年。中信证券分析认为,考虑到2019年赤字率或上调、新增专项债额度预计增加、可能新发特别国债和专项建设金融债等,预算内资金预计上涨;2019年基建投资增速(全口径)预计在2%-7%,取平均为4.5%。

据台湾TVBS消息,16日,高雄一名高姓士兵在执行两栖装甲车测试时,救生衣绑绳不慎卷入传动轴,“整个人被摔飞,头部撞击,脸颊、耳朵撕裂伤,手臂也有外伤,被紧急送医缝合”。

同为电动汽车领域的佼佼者,与对比亚迪的喜爱不同,芒格对特斯拉CEO马斯克的评价则毫不留情。

李锦:此次《意见》思路非常清晰,是2015年至2020年的一个国企改革五年规划,也是一个“1+4+3”工程,是一个行动纲领。《意见》实际上分为三大板块一共八条。其中,第一条是指导思想原则和目标,第二、三、四、五条重点是讲改革的任务,即分类、现代企业制度、投资经营公司、混合所有制,而第六、七、八条则是讲防止国有资产流失、党内领导等改革的保障和底线。

李锦:《意见》在提及投资经营公司时也强调优化国有资本布局结构。预计,分类也将成为投资经营公司的重要特征,一个行业一个投资经营公司,以投资经营公司主导下属央企的重组,培育一批“品牌优、效益好、行业领先”的大集团,打造一批“体制机制新、商业模式活、竞争能力强”的混合所有制企业,淘汰一批劣势企业和低效资产。2014年我国500强企业兼并重组只有650起,是比较少的。预计未来三年国企重组进入活跃期,淘汰案例会明显增多。

京华时报:国企改革总方案从研究到出台历时一年多,在您看来此次正式对外发布的《意见》是否达到市场预期?

1992——1995年,河南省长葛县(市)委书记(其间:1993—1995年在河南大学在职研究生学习);

江西省交通运输厅相关人士在受访时还表示,推动取消省界收费站,并不等于取消所有收费站,更不等于取消高速公路收费。它只是针对高速公路收费站中的一种特殊情况。

京华时报:《意见》也提出,国有资产监管机构要实现以管企业为主向管资本为主的转变,在国有资产管理架构由目前的两级变为国资监管机构、国有资本投资运营公司和经营性国企三级后,如何看待这一转变利弊问题?相比汇金模式或淡马锡模式有什么不同点?

如是金融研究院院长、首席经济学家管清友在接受《经济参考报》记者采访时表示,2018年的经济工作重点,一是供给侧改革要继续推进,但思路可能有所变化,从追求量化目标到追求质量提升。二是金融监管要强化,通道业务收缩,加快金融去杠杆,可能会有一些局部的、个体的金融风险出现。三是国企改革进入新时代,混合所有制改革期待进一步突破。

据陕西省纪委监委消息:西安交通大学党委常委、副校长张汉荣涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查。

不少专家还表示,源头减量是当前推进全过程垃圾管理的薄弱环节和难点问题。另外,垃圾分类产业链迟迟没有建立起来。产业链不能盈利,市场机制就建不起来;市场机制建立不起来,企业也没有参与积极性。

李锦:目前122家央企已经有72家进行董事会制度试点,但有一些实际上是形似而神非,还是“一把手”说了算,监事会话语权有限,外部董事大部分是副部级或部级政府官员担任。

“这是在用陕西资源套取陕西国有资产。”凯奇莱法人代表赵发琦对《中国经济周刊》记者说。

印发《意见》是重大利好,对提升经济增长效率有重要作用,对于股票市场的稳定发展也有积极作用。

新华社莫斯科6月18日电(记者胡晓光)俄罗斯副外长莫尔古洛夫18日说,俄总统普京与韩国总统文在寅在莫斯科会晤时将谈论实施与朝鲜的三方合作项目。

32岁的埃里克·比埃贡(EricBiegon),是肯尼亚广播集团电视台的记者。今年5月,他来到中国,参加中非新闻交流中心第四期培训。在来甘肃之前,他参加了5月的“一带一路”峰会,还去了江苏省、广东省、四川省,内蒙古自治区、福建省等不少地方采访。在甘肃酒泉走访期间,本报记者对他进行了专访。

邓艳说,丈夫最不舍的是从事了十几年的新闻事业,“他是个有理想的人,对素不相识的网友也会倾尽全力。”

受暴雨影响,沈阳很多市民都被堵在上班的路上,一些人拿出手机沿途实时拍摄了“水中即景”。“一觉醒来外面可以划船了。”一个市民在自拍的视频中配下这样的字幕,还有的市民在视频中,面对被水冲走的车辆,大声呼喊:“我的车呢,我的车呢?”从市民拍摄的视频中还可以看到,过深的积水从车门涌进公交车里,没过乘客的小腿,路面的积水冲向公交车挡风玻璃,从车窗向外看去,一位骑自行车的年轻男子,口里叼着装有手机的塑料袋,在淹没膝盖的水中穿行。

2013年12月26日,毛泽东诞辰120周年,习近平等现任的7名政治局常委来到毛主席纪念堂,向毛泽东坐像三鞠躬。

市场化选聘仍在试点阶段

(1)合乘与客运服务的界线难以准确界定,担心“将来的‘拼车、顺风车’一定会发展成为现行的‘专车’、‘快车’第二,同样又会游离于现行法律法规之外!”

新华社广州12月26日电(记者吴涛)据南方电网公司26日发布的信息,广东、广西、海南、贵州和云南五省区已实现智能电表和低压集抄覆盖率达到100%,居民用电实现智能化系统记录,不再需要人工抄表。这也意味着,数十年每月上门的抄表员“下岗了”。

京华时报:现代企业制度改革核心问题是什么?目前国企和央企董事会、监事会建设情况如何?

“对于90后、00后来说,类似‘吃鸡’这样的游戏上手都很快,无论是会玩还是不会玩,坐在一起都能一起组个游戏局。”市民郑女士告诉记者,现在一局手游,平均下来只需要20分钟左右,很适合在节日聚会里茶余饭后的零碎时间内进行,还没有人数限制,“不管是熟悉还是不熟悉的亲戚朋友,几局游戏下来都开始熟络,话也多起来。”

此次《意见》中首次针对混合所有制提出搞活国有企业转换经营机制,放大国有资本功能,提高国有资本配置和运行效率等标准,也是非常重要的。此次还有一个重要突破是强调推动集团公司上市,鼓励资本证券化市场化。国有资本大量上市能带动几十万亿资产进入市场,是混合所有制一种方式。混合所有制不是人们想象的退步,而是更加稳妥,更加实在。

据公安部交管局此前通报称,一些客运公司采用承包经营、合伙经营、挂靠经营等方式,许多运输企业只对车辆收取管理费,对驾驶人的日常管理和安全教育流于形式,对实际车主及其车辆往往“以包代管”、“以挂代管”、“包而不管”、“挂而不管”,管理教育缺失,造成车辆驾驶人肆意妄为,车辆失管失控现象严重,隐患突出导致事故发生。

此次在《意见》中虽然未明确提及向外资开放,但意思已经明确,会依照外商投资产业指导目录和相关安全审查规定,完善外资安全审查工作机制,对外资企业必然会形成利好。

在实地了解地形地貌情况后,最终,他们利用移民后续资金新建花园村耳子山引水工程,解决了全村600多人的饮水问题。

《全国城市市政基础设施建设“十三五”规划》提出到2020年新增绿道2万公里的目标。据了解,住房和城乡建设部将继续完善绿道工程建设标准,推动形成连接城市生态要素的绿道网络。

《意见》中有20多处新提法都与市场、政企分开有关。比如强调国有企业和其他类型企业交叉持股、相互融合;强调经营权和所有权分开,让企业走向市场;强调由董事会聘用经营层;推行职业经理人制度,内部培养和外部引进相结合等都是围绕政企分开,从而让企业成为独立市场主体,让企业更具活力。我个人感觉,是达到预期了。

国企改革红利可期

每年暑假游客高峰期,纪念馆还会培训本地学生担任“小小讲解员”。“看,他们在为打坏人的英雄送粮食,小哥哥也跟着妈妈运粮,有粮食吃战士们才能把坏人打出去”,稚嫩的童音讲解,今年暑假又将飘荡在纪念馆里。(记者徐元锋)

利好股票市场稳定

售楼处的工作人员再三强调,他们这里经营的是合生愉景湾地产项目,国家部委取缔的“东江明珠”高尔夫球场应该就是指他们的球场。按照售楼人员的提示,记者找到了位于东江河道内的高尔夫球场,球场内局部草皮已被铲掉,露着黄色的沙地,草坪上长着不少小榕树。球场旁边有一块2004年立起来的一块牌子,上面写着:惠州人民代表大会关于“关停”东江明珠高尔夫球场问题的决议。会议认为市人民政府应立即明令关闭东江明珠高尔夫球场,对河滩部分要恢复原状。尽管惠州市人大早在十年前就提出了关闭东江明珠高尔夫球场的决议,但是在调查时记者发现,事实上,东江明珠高尔夫球场从2004年至2014年十年间一直着手建立、经营着。售楼人员透露,对于国家部委的取缔,他们的高层人员也在暗中努力。

李锦:国企改革文件和当前保增长调结构转方式是直接紧密联系的。改革文件的出台也能形成改革红利,对实体经济产生推进作用,对证券市场的良性发展也能起到促进作用,改革红利也值得期待。

京华时报记者顾梦琳

鉴于刘慈欣的创作成就对中国科幻事业发展的推动,以及其作品《三体》系列为国内外科幻文学带来的积极影响,组委会为他特别颁发“科幻功勋奖”。评委会给刘慈欣的颁奖词是:“他用一系列强有力的作品,让科幻突破传统的势力范围,拥有了更广阔的生存空间。他用一部经典,让西方领略到中国幻想的强悍,让中西方科幻交流从此由单向变成了双向。他用一座雨果奖奖杯,重塑了中国科幻。史无前例,功勋卓著。”

A股是以国有企业为主体的市场,指导意见将给众多国有企业指明改革方向,改革的努力将渐渐提升国有企业效率,进而有机会提升相应股份的估值水平,使A股的主体即蓝筹股部分更加稳健。也就是说,国企改革将构筑A股蓝筹股底部,国企改革构筑A股婴儿底。

此次现代企业制度改革核心是要完善公司治理,就是董事会、经营层、监事会、党委四层不能越权,让董事会管决策,经营层管经营,监事会管监管监督,党委管政治,划清所有权和经营权的界限非常重要。《意见》提出董事会要一人一票、按照市场化方式选聘和管理职业经理人,这也是未来企业发展的方向。不过目前职业经理人从市场选聘还是在试点阶段,试点真正推开估计还得到2017年,2020年全面推开。

中纪委今日公布的外逃100人名单显示,外逃时间上溯到1996年,下至2014年。其中,2013年外逃人员最多,达12人。1996年、2004年最少,均为1人。

绿洲生态移民小城镇计划修建100栋楼房,目前已建成96栋,全部用以安置古浪山区搬迁下来的贫困户。2012年以来,古浪县已累计搬迁移民5.3万人,建起了12个移民点。

京华时报:在经济面临下滑风险的背景下,如何看待国企改革指导意见出台带来的变化?

针对明年入学的新生,6校联合招生即将赴马来西亚、印度尼西亚、泰国、新加坡和越南5国招生,其中台大已确定招考300名新生,其他5所大学的名额尚待确定。

昨天,《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》正式对外公布。对此,京华时报记者专访国资问题研究专家、中国企业研究院首席研究员李锦。他表示,作为国企改革的行动纲领,此次《意见》思路清晰,未来将是由“规划图”走向“施工图”,这其中最大的难点还是集中在政企分开上,政府是否能下放权力,企业是否有活力将是决定改革成败的重要因素。

李锦:员工持股需要注意底线,不能搞全民持股。员工持股应设立负面清单,明确哪些能做哪些不能做,比如增量优先,科技企业优先;不同类型的企业,员工能持股的比例也需划分。此外,持股也要程序化、公开化。

李锦:分类问题是国企改革的基础。分类涉及分类改革、分类监管、分类考核和央企薪酬制定等问题,还与国企结构布局及国企重组问题紧密相连,分类有利于企业重组与混合所有制的推进,也是国企改革的基础性问题,极为重要。关于分类问题市场上一直有不同的意见,此次将分类分为商业性和公益性,实际上划分还比较笼统。预计下一步还将进行多层分类,按照企业功能、行业、业务、生产链条等方式对国有企业进一步划分。未来对企业的不同类型业务也将进行划分,同样一个企业,又有公益性又有竞争性行业,预计最后分类一定会具体到企业的不同业务,能随着企业主业变化随时调整。分类文件必须操作性很强,还有待国企分类改革单项文件的公布。

国资委副主任、党委副书记张喜武

办法明确规定,一切单位和个人不得在秦岭北麓饮用水水源保护区范围内从事法律法规禁止的活动。西安市政府有关部门将结合工作职责对秦岭北麓饮用水水源保护管理工作履职不到位的单位进行督办,督办两次以上仍未见效的,约谈其单位负责人。在工作中存在违法违纪行为的,移交纪检监察部门;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

上述两个方面,能够明显地看出,这家企业存在典型的“职业伤害隐患”。

李锦:投资经营公司关键在于投资和经营的分开,让企业独立走向市场。变成三级架构后,虽然沟通会复杂化,但界限划清楚了。国资委不会直接投资经营公司实际管理的企业。未来国资委对投资经营公司的监管将主要集中在资本增值、干部任命、监管、考核方面,国资委并不会过多干预具体经营业务。目前结构上既有点汇金模式的影子也有淡马锡模式的影子,具体怎么建是下一步值得关注的问题,有待于文件的进一步公布,下一步试点方案也将很快出台。

李锦:这一表态的实际意思是垄断企业会向民资包括外资开放,这也表示关于混合所有制的改革非常到位。除此之外,公益性企业也可以通过购买服务、特许经营、委托代理等方式,鼓励非国有企业参与经营,说明混改力度很大。

此次《意见》重点突出改革,突出市场。“市场”两字在《意见》中就出现多达35次。此外,问题导向特点明显,主要针对国企现有问题提出改革方案,力度空前。此次指导意见出台后还有十几个配套方案陆续出台,后续方案也值得期待。

李锦:混合所有制以前存在“刮风”的现象,多个地方版国企改革会设定混改目标,但混合所有制实际上是手段不是目标。此次表态不会设立时间表也是意味着要稳妥推进混合所有制改革,有序实施。

而对令金中一生疑的闸口附近化工企业林立,甚至依河而建的情况,赵冰峰表示所有河道都已经纳管,统一输送到废水处理厂。今天环保部门又给出了“基本排除工业排污造成黑水现象”的回复。

未来三年国企重组加快

下一步国企分类还需细化

京华时报:《意见》最大的看点是什么?

虽然取得了环评认可,但堆场所在区域的监管单位显然明白大量危险化学品的潜在威力。根据北疆海事局官方消息,去年10月,北疆海事局副局长王仲良曾亲自带队到瑞海公司对其危险品装箱情况进行“检查指导”。而且更耐人寻味的是,就在发生爆炸的五个月前,今年3月,瑞海公司还将一面绣着“热情服务,严格执法”字样的锦旗送到作为监管单位的北疆海事局。

英大证券首席经济学家李大霄

中电物流停车场的销售人员介绍,他们有定点合作的修理厂,可以将这些破损车修复原样。记者来到了这家名为“路宝丰”的修车行,在这里果然看到了一批切诺基受损车。记者在这个修车行还遇见了另一位卖车人,他正在统计受损的切诺基数量,打算卖出去。

京华时报:从南北车开始,央企合并的各种分析和猜测此起彼伏。后来的核电、航运等,都在进行着相关的动作。如何看待未来国企合并重组?

►匆忙赶回来后,她发现校门紧锁,马上电话给另一位有校门钥匙的黄老师来开校门。他们快步赶到宿舍门口,发现房门紧锁,敲门、喊话、电话都没有应答后,黄老师骑着摩托车载着刘洁到处寻找去了。

关于深化国有企业改革的指导意见,有着四个显著的特点:一是更加注重改革的精准性,坚持改革奔着问题去,有什么问题,就改什么问题;什么问题突出,就重点改什么问题。二是更加注重改革的规范性,先定规则再改革,依法有据搞改革。三是更加注重改革的系统性,国有企业改革已经形成“1十N”文件体系,强化改革措施之间的协同配合。四是更加注重改革的公开性,坚持公开透明,国企改革的政策、方案、措施、过程能够公开的都要公开,主动地接受监督。

李锦:《意见》出台后,下一步的重点任务将是由“规划图”走向“施工图”。这其中最大的难点还是集中在政企分开上,政府是否能下放权力,企业是否有活力将是决定改革成败的重要因素。

京华时报:具体到混合所有制,《意见》称不会设立时间表。这一说法是首次提出吗?为什么要这样说?

文史类:语文103.38分,比去年提高0.77分;数学(文)88.61分,比去年降低1.69分;外语89.44分,比去年降低5.11分;文科综合161.19分,比去年降低14.51分;文史类总平均442.62分,比去年降低20.54分。

李锦:此次《意见》中最大的亮点是体现了公有制的代表国有企业与市场经济相融合这一特点,重点解决了政企分开的问题。

改革更加注重精准

京华时报:《意见》还给出了本轮国企改革的时间表,将在2020年在国有企业关键性领域取得阶段性成果。在您看来,最大的难点是在哪里?

对于想要买车的人来说,今年购置税政策有了变化。自2018年1月1日起,对购置1.6升及以下排量的乘用车,由2017年减按7.5%的税率征收车辆购置税恢复至按10%的法定税率征收。

新时代的中国,发展最鲜明的特征是已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

中国华电董事长、党组书记赵建国表示:新时代,中国华电将加快建设具有全球竞争力的世界一流能源企业,全力开创新时代高质量发展新局面。

晚上7点,在南京贝客公寓三条巷店里,租客们正聚在一起吃晚饭、看电视。南京某长租公寓租客马鹏说,有衣服在外面晾晒,之类的时候,忽然下雨,或者出现什么状况,然后(公寓)管家,可以让他们帮忙来收一下。还有就是假如出差的时候,猫(的话)管家也都可以来照顾。

多个配套方案将陆续出台

从思政课的内容来看,有些课程的设置还是和大学生的需求不符,很多内容和中学所学重合。比如《思想道德修养与法律基础》,大学还在教授要有美德、道德、理想,这是小学、中学就已经了解的,再说这个吸引力也较低。

京华时报:《意见》中对于外资也有一些表述,鼓励非国有资本参与国有企业改制重组时,就说明未来石油、天然气、电力、铁路等领域会向非国有资本推出符合产业政策、有利于转型升级项目。依照外商投资产业指导目录和相关安全审查规定,完善外资安全审查工作机制。在您看来,这是一个向外资松绑的信号吗?

更为严重的是,美国本身就是造成全球经济失衡的主因之一,其当前做法不仅无助于当前的全球经济再平衡,反而会制造新的全球经济结构性失衡。

在智能化方面,方案要求,加强汽车制造、信息通信、互联网等领域骨干企业深度合作,组织实施智能汽车关键技术攻关,重点开展车载传感器、芯片、中央处理器、操作系统等研发与产业化。

30多年前,定西顶着脱贫的巨大问号;30多年后,定西人把这个问号变成了巨大的惊叹号:贫困人口由1982年的170万人下降到2016年底的37万人,贫困面从78%下降到14%,农民人均纯收入从当初的105元提高到2016年的5854元。

混合所有制是手段不是目标

京华时报:《意见》也提出要探索实行混合所有制企业员工持股,员工持股应该如何安排?

京华时报:国企改革的分类问题备受关注,此次也正式提出国有企业将分为商业类和公益类,但这个划分依然较粗略。具体到不同的央企,当业务较多元时,分类以及监管应该如何做?

解梦吧网站